本周五（1月9日），美国最高法院将对特朗普执政时期推行的全球关税政策作出最终裁决，这一裁决结果备受瞩目，尤其是对中美贸易关系影响深远，中国企业和相关产业正密切关注。
此次最高法院裁决范围聚焦于基于《国际紧急经济权力法》IEEPA出台的关税举措，涉及中国的主要是10%的“芬太尼关税”与10%的“对等关税”。
若裁定违法，美国对中国加征的关税最高有望降低20%，企业已缴纳的相应关税可向美国海关与边境保护局申请千亿美元退还。
特朗普在第二任期上台后，重启“以关税促制造业回流”战略。2025年4月，他宣布了普遍10%关税，还针对多数国家加征10%-50%不等的“对等关税”。同时，以“打击芬太尼来源国”为由，依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA），对中国、加拿大、墨西哥等国家额外征收10%的“芬太尼关税”。
然而，这些关税政策从出台便饱受争议。美国国际贸易法院与联邦巡回上诉法院均裁定，以IEEPA为依据的关税“超越了总统权限”，违反国会授权范围。2025年11月最高法院举行口头辩论时，多数大法官也对政府主张表示怀疑。
据预测市场数据显示，特朗普关税政策得以维持的概率仅为22%-30%，被全面推翻的概率高达70%-78%。多家研究机构也预测关税被推翻概率较高。
目前，多家美国企业已提前发起法律行动，保守估算，退款总额或超1000亿美元。这不仅将为美国制造和零售业注入短期现金流，对中国出口商而言，部分在美滞销或被延迟清关的货物将重新流通，贸易流速有望回暖。
特朗普政府虽坚称关税政策“具有正当性”，但特朗普本人在社交媒体上罕见表达担忧，称若最高法院推翻关税，将对“美国制造业造成沉重打击”。这反映出关税已成为2026年选举前的政治符号。
政府顾问团队透露，若IEEPA手段失效，特朗普可能转向Section 232（国家安全关税）或Section 301（不公平贸易关税）重新征收。但这些机制审查周期长、举证要求高，且覆盖范围有限，短期内美国将失去快速征税的行政便利，中美企业将迎来短暂战略缓冲期。
自关税实施以来，美国通胀压力居高不下，进口商品价格推升消费者支出，政府已不得不针对部分关键行业宣布临时关税豁免。
一旦关税被推翻，美国CPI增速或于2026年第二季度明显回落，全球供应链“脱钩”势头将暂时放缓。中国出口结构也将获得修复空间，跨境电商与制造业订单有望回流，人民币汇率或迎短期反弹，部分东南亚国家可能面临短期产能转移回流中国的压力。
综合来看，美国对华关税下调可能性极高，最终结果取决于本周五最高法院的裁决。中国企业和相关产业需密切关注裁决动态，提前做好应对准备，抓住可能的机遇，推动自身发展。
