去年十月31日，为了促进本国航运业发展，增强本国航运业在自身外贸出口市场的影响力，印度尼西亚贸易部发布最新法规，要求印尼煤炭及棕榈油出口商在出口货物时必须使用印尼船旗的船舶并投保印尼本国保险公司。
印尼国内煤炭矿厂等对此表示，加入相关法规一旦正式施行必将在一定阶段内给码头出货量带来巨大的影响。
而据路透社消息，目前一些印尼煤炭买家也对此表示非常谨慎并缩减了部分订单。
印尼是全球最大的动力煤出口国和棕榈油生产国。然而，虽然去年十月已经发布了该项新规，并计划于今年4月开始正式实施，但是有关实施细则和可能豁免的准则到目前为止尚未公布，这导致目前印尼国内托运人非常的担忧。
印尼煤炭协会（ICMA）常务董事Hendra Sinadia表示，“根据我们所了解的一些消息，目前已经有一些国外的潜在买家推迟了新的订单。”
同时Sinadia 也表示，上述这项新规是非常危险的“dangerous”。Sinadia 解释到，新规恐将给本国出口量以及国家财政收入带来巨大的影响。
据观察，世界上许多经济体包括印尼目前都有自己的沿海航行权（仅面向本国籍船舶开放），但是在国际出口贸易中限制船旗的方式并不多见。
Sinadia 表示，按照原计划新规即将生效，没有清晰实施指导意见，留给本行业调整的时间已经不多了。
印尼印尼棕榈油协会（GAPKI）秘书长 Togar Sitanggang也表示，新规的实施恐将面临许多的问题，因为目前印尼并没有足够的可运送食品级的成品油轮，并且在保险方面目前印尼国内的保险公司也是缺乏相应的承保能力的。
棕榈油行业正在等待相应的实施指南，以便在没有足够国内船舶的时候也相应的备用方案。
Sitanggang还表示，“贸易条款从FOB 改为CIF，假如航运公司不能找到回程货，新规还可能给发货人带来额外的运费成本。因为在回程无货的情况下，航运公司必定向我们要更高的运费。”
印尼贸易部对外贸易部总干事Oke Nurwan1月25日在接受采访时表示，“虽然印尼国内大多数的贸易都是通过印尼旗船舶完成的，但是只有很少的出口贸易是通过印尼籍的船舶完成运输的。”
“但这样的情况将不会持续很久了。”他还补充到，印尼政府希望本国的航运企业能够和更多的外国航运公司参与竞争。
“如果政府不介入，那么本国航运企业很难能找到合适的参与竞争的契机，因此，我们颁布了这个强制性规定。
同时，一位在印尼的知悉人士向信德海事网表示，目前印尼船旗的5万吨左右的干散货船舶用几只手都能数过来，并不能保证煤炭的出口运输需求。
此外，诸如此前印尼限制镍矿出口类似情况，该国颁布的政策容易“朝令夕改”。如果最终发现相关规定难以被具体实施，那么很可能会做出相应的改变。
另一位印尼当地知情人士说明如下，如果印尼籍船舶运力出现不足的情况，那么外籍船舶仍然可以参与运输，但是需要经过特定的申请步骤。同时其也表示，目前多方都对该项新规牢骚满腹，因此有可能到时候该项规定可能会做出相应的调整。
